C1駕駛證開拖拉機發生事故的認定比較復雜。

如果是一方當事人的過錯導致事故，那這方承擔全部責任。

要是兩方或者多方都有過錯，就根據各自行為對事故的作用和過錯程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任。

要是各方都無過錯，就屬于交通意外事故，各方均無責任。

但要是一方故意造成事故，他方無責任。

還有，當事人有發生事故后逃逸、故意破壞偽造現場、毀滅證據等情形的，要承擔全部責任。

不過，如果能證明其他當事人也有過錯，可以適當減輕責任，但如果逃逸當事人有上述惡劣情形，就不予減輕。

無證駕駛不是判斷事故責任的依據，而是單獨處罰。

比如柯某持C1證開拖拉機，因準駕不符承擔事故全部責任。

但像張某持有C1駕照開變型拖拉機，交警未認定無證駕駛，不屬于駕駛證與準駕車型不符情形。

還有李某持C1D證開變形拖拉機準駕不符，法院認定這不影響保險公司在交強險責任限額范圍內承擔責任。

總之，C1駕駛證開拖拉機發生事故的認定，要綜合考慮當事人的行為、過錯程度、是否有故意或違規行為等，不能簡單地一概而論。