外地車牌不能換北京車牌的情況主要有以下幾種。

一是車輛排放檢測不達標。轉北京牌照時需要進行現場排放檢測，一般難以通過，所以無法轉為北京牌照。

二是未取得北京車牌指標。機動車所有人需具備本市小客車配置指標或者更新指標，沒有的話不能換牌。

三是車輛環保標準不符。外地號牌小客車需符合北京市環保標準，比如目前外地牌照的國六 a 排放汽車暫時無法遷入北京，得是國六 b 排放標準才行。

四是未完成相關手續。若要換牌，需要先在車輛注冊地辦理交易過戶手續，之后辦理提檔轉出手續，最后再辦理轉入本市手續。而且機動車所有人在申請過戶登記之前，應當完成道路交通安全違法行為和涉及該車輛的交通事故的處理。

另外，外地人持京牌不能換車。

總之，如果您想將外地車牌換成北京車牌，一定要提前了解相關政策和要求，確保自己的車輛和自身條件符合規定。