（核心事實）近年來，控訴人遼寧鲅魚圈“營口（華海集團(tuán)）及下屬公司”作為民營企業(yè)，長期以來秉持合法經(jīng)營的原則，積極參與鲅魚圈區(qū)相關(guān)項目或業(yè)務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)企業(yè)深陷困境，當(dāng)?shù)卣哌_(dá)4億元之多欠款久拖不還。該民營企業(yè)與鲅魚圈政府在過往存在一系列合作項目。在合作過程中，企業(yè)按照合同約定，保質(zhì)保量地完成了各項任務(wù)。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是公共服務(wù)項目的落實，企業(yè)都投入了大量的人力、物力和財力，全力配合支持政府工作，期望能實現(xiàn)互利共贏，同時為鲅魚圈地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)（圖為鲅魚圈區(qū)政府辦公大樓）

圖片來源：本圖片由控告人提供鲅魚圈政府財政拖欠華海集團(tuán)債務(wù)明細(xì)表

但讓企業(yè)萬萬沒想到的是，項目完成后，政府卻未能按照合同約定及時支付款項。4億元之多的欠款，如同一塊巨石，壓得企業(yè)喘不過氣。隨著時間的推移，企業(yè)資金鏈日益緊張，原本正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到極大沖擊。企業(yè)不僅難以按時支付供應(yīng)商貨款，導(dǎo)致合作關(guān)系緊張，日前，企業(yè)還面臨著員工工資發(fā)放困難、貸款逾期等諸多問題。為了維持企業(yè)運營，企業(yè)負(fù)責(zé)人四處奔走，尋求解決辦法，卻始終未能得到滿意的答復(fù)和解決。

更令控訴人難以接受的是，政府方面提出，若企業(yè)想要盡快拿到部分款項，就必須接受政府提出打折支付的方案。打折支付的要求更是讓企業(yè)雪上加霜，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運營與發(fā)展。這一要求對于企業(yè)來說，無疑是巨大的損失。企業(yè)辛苦付出,本應(yīng)得到應(yīng)有的回報，如今卻要是被迫接受不合理的打折，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,更讓企業(yè)感到委屈和無奈。

因巨額欠款無法回收，企業(yè)現(xiàn)已無力支付正常運營款項，多家合作方終止合作，銀行貸款逾期導(dǎo)致征信評級下調(diào)，后續(xù)融資渠道全部凍結(jié)。

為了還原和展現(xiàn)事實真相，本網(wǎng)將控訴人營口華海（集團(tuán)）公司的來信如實照登如下：

我是實名控訴人：王慶玉，現(xiàn)任華海集團(tuán)有限公司董事長，身份證號碼：210804********1076

電話：13904176777

我今天要控訴的是遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)人民政府近年來拖欠我集團(tuán)及集團(tuán)下屬公司總計四億元之多的巨額債務(wù)不依法依規(guī)償還，且拒不履行法院判決生效的法定義務(wù)和國家化債政策。

1、依據(jù)2020年6月19日營口仲裁委員會裁決書(營仲裁字[2019]第7號)的裁定至今未能得到解決;

事情的經(jīng)過如下:營口華星置業(yè)有限公司于2011年3月30日，經(jīng)招拍掛的形式，與營口市國土資源局鲅魚圈分局簽訂了(合同編號:210804-2011-A-0030)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，宗地面積53960平方米，每平方米4360元，合同總金額為2.352656 億元，該土地為凈地出售。截止到2021年5月前未完成動遷，導(dǎo)致企業(yè)無法開發(fā)建設(shè)使用，企業(yè)通過訴訟形式，要求政府賠償相關(guān)損失，于2020年6月19日，由營口仲裁委員會仲裁(營仲裁字[2019]第7號營口仲裁委員會裁決書)，內(nèi)容為:“以購買土地成交金額及稅費為基數(shù)，計算利息損失給付申請人”，并在2023年8月24日由遼寧省盤錦市中級人民法院下發(fā)執(zhí)行裁定書((2023)遼11執(zhí)109號之一)執(zhí)行凍結(jié)賠償利息160719404.01元，至今未能得到執(zhí)行。(已進(jìn)政府債務(wù)籠內(nèi))。

2、營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)人民政府欠企業(yè)土地款34106400元。事情經(jīng)過如下:營口華海集團(tuán)于2010年2月5日，通過招拍掛形式，與營口市國土資源局鲅魚圈分局簽訂了三塊宗地國有建設(shè)用地使用權(quán) 出讓合同,分別為1.(合同編號:210804-2010-A-0009),宗地面積62242平方米，每平方米980元，合同總金額為60997160元，2.(合同編號:210804-2010-A-0007)宗地面積37893平方米，每平方米980元，合同總金額為37135140元，3、(合同編號:210804-2010-A-0008)宗地面積41975平方米，每平方米980元，合同總金額為41135500元，三塊土地總面積為142110平方米，總金額為139267800元，營口華海(集團(tuán))有限公司已將全部款項支付給熊岳鎮(zhèn)人民政府，后期熊岳鎮(zhèn)政府以每平方米740元，總金額105161400元退還給企業(yè)，至今為止，所購買的土地尚未動遷，企業(yè)實際支付給熊岳鎮(zhèn)政府34106400元，此筆款項尚欠.(拖至今沒進(jìn)政府債務(wù)籠內(nèi))。

3、營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)人民政府欠企業(yè)土地款45744000元。

事情經(jīng)過如下:營口華海(集團(tuán))有限公司于2014年5月29日，通過招拍掛形式，與營口市國土資源局鲅魚圈分局簽訂了兩塊宗地國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，凈地出售，分別為1.(合同編號:2108042014-A-6014)，宗地面積26006平方米，每平方米1500元，合同總金額為39009000元，2.(合同編號:2108042014A-6015)1宗地面積4490平方米，每平方米1500元，合同總金額為6735000元;兩塊土地總面積為30496 平方米，總金額為45744000元，營口華海(集團(tuán))有限公司已將全部款項支付給熊岳鎮(zhèn)人民政府，至今為止，所購買的土地尚未動遷，未交付使用，此筆款項尚欠.(至今沒進(jìn)債務(wù)籠內(nèi))。

4、2017年9月19日，我集團(tuán)下屬公司(營口華海國際物流發(fā)展有限公司)代營口市鲅魚圈區(qū)營口港口金融創(chuàng)新試驗區(qū)管委會支付10KV電力工程6116460元(已進(jìn)政府債務(wù)籠)。此筆款項至今未還。

5、依據(jù)《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)營口片區(qū)管理委員會》相關(guān)政策，截止2023年6月30日，應(yīng)退返給企業(yè)稅款8786266.70元。此筆款項至今未還(沒進(jìn)政府債務(wù)籠內(nèi))。

6、2018年11月，營口市鲅魚圈區(qū)人民政府所屬營口龍?zhí)┩顿Y開發(fā)有限公司向我公司(營口華海國際物流發(fā)展有限公司)借款人民幣3000000元，至今未還。(已進(jìn)債務(wù)籠內(nèi))此款是政府向企業(yè)借的現(xiàn)金。

7、2018年12月26日，營口市鲅魚圈區(qū)人民政府所屬營口龍?zhí)┩顿Y開發(fā)有限公司與營口華海國際物流發(fā)展有限公司簽訂購買營口華海國際物流大廈房屋共計19946.52平方米，總房款191486000元，已支付給我公司4000萬元，房屋于2019年1月1日全部交付給龍?zhí)┕荆乙讶渴褂茫星肺夜?51486000元，至今未還。.(已進(jìn)債務(wù)籠內(nèi))。

8、2019年1月1日起至2023年6月30日，龍?zhí)┕厩啡A海國際物流公司物業(yè)費及電費31261739元(已進(jìn)政府債務(wù)籠);2023年7月1日至2025年4月15日，龍?zhí)┕厩啡A海國際物流公司物業(yè)費及電費22841512.33元(未進(jìn)政府債務(wù)籠),共計欠物業(yè)費及電費54103251.33元，至今未還。

綜上所述，控訴人請求：

1.請求相關(guān)部門依法追究被控訴人惡意拖欠民營企業(yè)欠款，以打折支付相要挾，拒不足額支付欠款的違法違規(guī)責(zé)任；

2. 跪求國家、省營商環(huán)境辦公室、紀(jì)委、監(jiān)察委員會責(zé)令被控訴人立即足額支付所拖欠控訴人的款項，并按照相關(guān)法律法規(guī)支付逾期利息；

3.懇請上級監(jiān)管部門介入調(diào)查，核實欠款原因，督促解決；

4.呼吁社會各界和相關(guān)媒體關(guān)注民營企業(yè)生存的困難；

鲅魚圈區(qū)政府及相關(guān)部門共計欠我集團(tuán)及所屬企業(yè)公司大寫：肆億陸仟肆佰零陸萬壹仟柒佰捌拾貳元零四分，小寫：464061782.04元。

上述行為嚴(yán)重?fù)p害了控訴人的合法權(quán)益，給控訴人的生產(chǎn)經(jīng)營活動及公司所涉幾百人正常生活帶來了極大的困擾。作為民營企業(yè)，控訴人在經(jīng)營過程中本就面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，被控訴人的欠款行為導(dǎo)致控訴人資金周轉(zhuǎn)困難，無法按時支付供應(yīng)商貨款、員工工資等，已對企業(yè)的正常運營造成了實質(zhì)性影響，甚至危及企業(yè)的生存。

政府部門本應(yīng)以身作則，帶頭遵守法律法規(guī)和合同約定，維護(hù)良好的營商環(huán)境。但被控訴人的上述行為，明顯屬于不作為、亂作為，不僅違背了契約精神，更是嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，破壞了當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，給民營企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的阻礙。

為維護(hù)控訴人的合法權(quán)益，懇請國家社會穩(wěn)定工作辦公室和省營商環(huán)境辦公室、紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法嚴(yán)肅查處被控訴人鲅魚圈區(qū)政府責(zé)任人的違法行為，責(zé)令其立即足額支付拖欠款項及逾期利息，以彰顯法律的公正與權(quán)威，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益和正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

控訴人承諾：以上文字和圖片內(nèi)容均有合同、驗收報告及相關(guān)證據(jù)支撐，愿配合任何形式的調(diào)查核實。

控訴人維權(quán)之路艱難，但我們堅信：法律不會永遠(yuǎn)沉默，正義終將會來臨！！！

每日新聞網(wǎng)編后語：如果以上華海集團(tuán)反映情況屬實，希望有關(guān)主管、監(jiān)管部門介入調(diào)查，這樣的政府還能是人民可以信賴的政府嗎？ 公權(quán)濫用不僅是破壞了政治生態(tài)環(huán)境，尤為重要的是破壞了公正、公平和正義，也嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和和諧。

本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展，跟蹤報道。