開征燃油稅對高速公路行業的影響大嗎？

2008-12-06 00:47:34 來源：作者：hejiarong

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　　·開征燃油稅就是指以征收燃油稅來取代車主繳納的養路費。征稅范圍為汽油、柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油和航空煤油。

　　燃油稅開征漸行漸近

　　·11月20日，國家發改委公布就完善國內成品油形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運輸附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題聽取匯報。

　　·11月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議成品油價格和燃油稅改革方案，決定向社會公開征求意見。

　　燃油稅出臺背景

　　·1997年公布的《公路法》首次提出來以燃油附加費取代養路費。

　　·1998年，國務院提請全國人大審議公路法修正草案，將燃油附加費改為燃油稅。

　　·2002年，時任國家稅務局局長的金人慶稱“燃油稅將擇機出臺”。

　　·2007年國家稅務總局下發《2007年全國稅收工作要點》，將完善燃油稅改革方案列入當年工作范圍。

　　·在近期國際油價大幅回落，國內成品油改革步伐加快的背景下，燃油稅的改革勢在必行。

　　燃油稅改革方案

　　·1998年1月1日開始執行的《公路法》中有關“燃油附加費”的條款中有詳細說明：“第三十六條公路養路費用采取征收燃油附加費的辦法。擁有車輛的單位和個人，在購買燃油時，應當按照國家有關規定繳納燃油附加費。征收燃油附加費的，不得再征收公路養路費。具體實施辦法和步驟由國務院規定。”

　　·2000年《交通和車輛稅費改革實施方案》關于燃油稅的條款：“將具有稅收特征的收費實行“費改稅”，開征燃油稅取代公路養路費、公路客貨運附加費、公路運輸管理費、航道養護費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費，以及地方用于公路、水路、城市道路維護和建設方面的部分收費。開征燃油稅后，相關收費同時廢止。”

　　燃油稅征收稅率怎樣？

　　·國外燃油稅征收標準根據國情各不相同。美國燃油稅率30%，英國燃油稅率73%，日本燃油稅率120%，德國燃油稅率260%，西班牙、葡萄牙、法國和意大利等國燃油稅率在200-300%之間。

　　·國內燃油稅具體征收辦法尚未出臺，但普遍預期征收稅率在30-50%之間。計征方式則實行從量計征，價內征收。

　　·調整后初期，國內成品油含稅價格高于國際市場的可能性比較大。

　　燃油稅開征時間表？

　　·燃油稅方案推出將伴隨著油價體制改革，成品油零售價格下調在先。

　　·據悉燃油稅費改革方案最快可能在本周獲得國務院批準，并向社會公開征求意見，正式方案于2009年1月1日起頒布執行。

　　·近期，上海已經暫停征收2009年養路費，可視為燃油稅在2009年有望征收的先兆。

　　燃油稅對高速公路行業影響

　　·開征燃油稅并不意味著取消高速公路通行費收入。燃油稅取代的是公路養路費、公路客、貨運附加費、公路運輸管理費這四項收費，對高速公路的通行費收入不會有直接影響。

　　·燃油稅征收主要影響車主的用車成本。車主的用車成本主要取決于耗油量、油價和燃油稅稅率三個因素。更多的體現了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。

　　·燃油稅開征改變了養路費按照汽車噸位征收費用的規定，將引導居民使用更節能的車輛，選擇油耗更少、路況更好的路段，對居民家庭用車影響不大，但對出租車、長途營運車輛影響較大。