要進行油價改革，關(guān)鍵是要理順廠商銷售價格；要進行油價改革，必然首先要觸及壟斷油企的利益。目前國內(nèi)成品油價格高出國際價格一截，過高的零售價格本身就是對消費者利益的侵占。筆者以為，當(dāng)下首先需要進行廠商價格同國際接軌，把油價降下來，爾后再去談推出燃油稅。

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　　今年的國際油價坐了回過山車，先從年初的85美元躥升至147美元，又在短短四個月內(nèi)跌至目前的最低55美元，我國的政府、油企和消費者也都在車上跟著國際油價上上下下，驚呼聲不斷。只不過，油企是在油價高位時吶喊著要跟國際接軌，而老百姓卻是在油價低位時抱怨國內(nèi)油價太高。油價漲跌很刺激，同國際接軌的要求聽起來也很美很合理，但包括推出燃油稅在內(nèi)的對成品油定價體系的重新設(shè)計，卻至今沒能水到渠成。

　　廠商價格和零售價格：

　　此油價非彼油價

　　談及油價改革的步履維艱，首先要澄清的是，政府與油企要求調(diào)整的此油價并非消費者關(guān)注的彼油價。

　　當(dāng)國內(nèi)油價低于國際市場時，油企講的是廠商銷售價格要同國際接軌，不能讓油企在煉油環(huán)節(jié)繼續(xù)虧損；而國內(nèi)油價高于國際市場時，消費者講的是他們所支付的零售價格要跟國外水平接軌，沒理由忍受高得離譜的國內(nèi)油價。從廠商價格到零售價格，要經(jīng)過政府財政部門征稅和補貼的環(huán)節(jié)。所以，理論上講，零售價格可能高于或低于廠商價格。

　　筆者認為，廠商價格同國際接軌的要求完全合理。這不但能夠緩解國內(nèi)一度因管制價格低于國際市場造成的國內(nèi)市場短缺，而且可以以國際市場價格約束國內(nèi)油企的壟斷，對保護消費者利益大有好處。

　　但是，零售價格跟國外接軌的觀點卻顯得似是而非，筆者不敢茍同。須知，世界各國的成品油零售價格差異巨大，11月14日美國市場汽油價格為3.79元/升，挪威為10.92元/升，而委內(nèi)瑞拉即便在今年上半年油價攀升階段也基本保持在0.30元/升的水平。