從2003年開始，國家測繪局共審批了北京瑞圖萬方、北京四維圖新、上海暢想、北京高德、北京靈圖、深圳凱利德、武漢吉奧、北京易圖通等九家具有國家甲級測繪資質的電子地圖企業。由于瑞圖萬方在2006年年初收購上海暢想，這使得真正意義上具備全國級資質的企業保持在八家的水平。

　　而在此后的數年時間，由于導航市場在幾家企業中的份額并不大，彼此到也相安無事。

　　直到近日，賽迪顧問發布的最新調查報告讓此前一團和氣的電子地圖廠商的矛盾開始變得激化。

　　第一之爭

　　2007年7月，在信產部下屬的賽迪顧問(CCID)發布的權威調查報告《2006年度至2007第一季度中國GPS后裝導航電子地圖及軟件市場監測》顯示，凱立德、靈圖、瑞圖分列國內GPS后裝導航電子地圖銷售領域前三強。值得一提的是，凱立德已經連續5個季度占領同類軟件銷量榜冠軍的位置。

　　就在此時，北京長地萬方科技有限公司將2007年年初向北京市海淀區人民法院起訴深圳市凱立德計算機系統技術有限公司(以下簡稱凱立德)侵犯其《“道道通”導航電子地圖》著作權的案子翻了出來，在媒體上首先向凱立德發難。隨后，另一家具有甲級測繪資質的四維圖新也以侵權為由將凱立德告上法院。

　　令人意外的是，兩個月之后，凱立德公司卻在深圳市中級人民法院將長地萬方、瑞圖萬方及深圳當地兩家貿易公司告上了法庭，案由同樣是計算機軟件著作權侵權糾紛。兩個案件也因為形成了因果關聯而變得復雜起來。

　　“站在旁觀者的角度上來看，四維圖新和長地萬方同時起訴凱立德同一版本的電子地圖侵權，讓人很糊涂，著作權只能是歸一家公司所有，怎么長地萬方和四維圖新同時起訴凱立德了，那四維圖新和長地萬方又是誰抄誰的呢？”資深分析師程宏認為。

　　“目前導航電子地圖行業雖然有國家參考標準，但是事實上各個廠商的標準很難統一，因此，誰占據更大的市場份額，誰成為事實上的標準似乎應該可以獲得更大的利益。就目前來看，這個案子和解的可能性很大，特別是國家標準出臺后，訴訟也就失去了意義。”業內人士高亮認為。

　　據高亮透露，早在2005年，國家發改委和國家標準化委員就發起制訂了《導航電子地圖基本技術要求規范》。去年10月，《規范》通過中國質量監督局審批。但是，這個國內首份導航電子地圖的強制標準卻遲遲沒有正式出臺。

　　與此同時，國家測繪局也在加緊開展相關法律法規、產業政策以及標準的制定。2004年之后，國家測繪局現匯頒布了《導航電子地圖制作資質標準》，完善了地圖保密插件技術，完成了《導航地理數據采集處理技術規定》的制定，目前，《導航地理數據采集處理技術規定》和《導航電子地圖格式和內容》等有關標準也在制定之中。

　　“相關的國家強制標準已經在審批中，估計近期將會有結果。”國家測繪局一位不愿透露姓名的官員向《財經時報》透露說。

　　窩里斗當終止

　　“作為一個老測繪人員，我感到十分心痛。這個產業剛剛有了起色就開始窩里斗。”有著20多年工作經驗的武漢測繪學院(現武漢大學)李建(化名)教授在接受《財經時報》記者電話采訪時無奈地苦笑．