新汽車消費稅擇日出臺稅率設(shè)置基本敲定

2005-09-12 10:38:58 來源：作者：kuangxuyun

　　近日有消息稱，中國政府為降低能源消耗，將對大排量和運(yùn)動型汽車征收更高的消費稅稅率，大排量汽車最高將被征收27%的消費稅稅率。而與之同時，更有消息稱，為鼓勵經(jīng)濟(jì)型轎車發(fā)展，國家有可能對小于1.0L排量的轎車消費稅予以免除。

　　言之鑿鑿的稅率設(shè)定以及明確的時間表，使此消息引起了社會的廣泛關(guān)注。但是，國家財政部稅政司一位副司長明確告訴記者：這肯定是誤傳，汽車消費稅政策出臺并沒有新的動作。

　　稅率澄清

　　財政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處高晟處長同樣證實了這一點，“消費稅政策需要批準(zhǔn)以后再實施。但是不是需要兩個月時間，我們也決定不了。”高晟向記者透露，目前消費稅政策的制定還處于主要部門之間的研究、溝通階段，需要對方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，而稅率則已基本確定，與原來相比變化并不大。“(對大排量車來說)20%的稅率已經(jīng)很高了。”

　　高晟斷然否認(rèn)了將對大排量車征收27%的高稅費，但他同時告訴記者，小排量汽車會適當(dāng)降低稅率，但直接給廠家免稅，“那可能也不太合適。”高晟進(jìn)一步表示，消費稅是針對高檔消費品征收的，起到調(diào)節(jié)消費、引導(dǎo)消費的作用，汽車作為高檔消費品應(yīng)該有這個負(fù)擔(dān)，但只不過是多與少的問題。

　　疑慮未除

　　然而政策的出臺并沒有想象中的那么順利。“如果仍然按照以前基本確定的稅率(進(jìn)行征收)，那么政策出臺的初衷未必能達(dá)到。”一位從事汽車政策研究的專家，從消費稅稅率設(shè)置的技術(shù)層面表示擔(dān)憂。

　　關(guān)于新的汽車消費稅稅率最為肯定的說法是：1.0L以下排量發(fā)動機(jī)轎車消費稅，由原來3%將降至1%；1.0L至2.2L的稅率仍為5%；大于2.2L至3.0L的，由原來8%提高到9%；大于3.0L至4.0L的，由原來8%提高到14%；而4.0L以上的，由原來8%提高到20%。

　　“這種一刀切的‘離散跳躍’性稅率設(shè)置難以有效地引導(dǎo)消費者選購小排量汽車。”曾任國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員的陳新孫告訴記者。

　　目前，80%的消費者都集中在1.0L至2.2L之間，而數(shù)據(jù)顯示，1.3L排量以下轎車銷售占總銷售的比例尚不到20%。面對1.0L至2.2L間如此大的跨度和同樣為5%的稅率，消費者顯然更傾向于動力性更好的1.6L或1.8L排量的汽車，也就不會對小排量汽車的消費起到鼓勵作用。

　　“消費稅的稅率設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循‘排量越大稅越高，排量相差越大稅率相差也越大’這一基本原則。”陳新孫闡述了自己的觀點。他還同時認(rèn)為，目前的稅率設(shè)置還將極大影響汽車制造廠家的創(chuàng)新能力，不利于汽車市場的細(xì)分化。

　　事實上，業(yè)內(nèi)專家不僅對稅率劃分存有疑義，對一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣提出質(zhì)疑。

　　“1.8T(T表示渦輪增壓)的發(fā)動機(jī)相當(dāng)于2.3L的排量。這種車該按什么繳稅？”財政部財政科學(xué)研究所副所長劉希尚道出了自己的疑慮。

　　前景堪憂

　　倘若果真按照既定的稅率出臺汽車消費稅政策，“不痛不癢”的稅率設(shè)置將很難起到應(yīng)有的作用。

　　與今年四五月份汽車消費稅政策將出臺的消息傳出時，汽車廠家特別是小排量汽車制造廠家“歡欣鼓舞”的態(tài)度不同，目前政策方面的“微調(diào)”已使他們喪失了原有的激情。

　　當(dāng)時，同為國內(nèi)微車市場領(lǐng)軍人物的長安集團(tuán)和吉利汽車曾不約而同地表示：“我們非常歡迎這個政策的出臺，這意味著生產(chǎn)小排量汽車是一個趨勢，對我們是一個利好。”而日前接受采訪的吉利汽車相關(guān)人士卻表現(xiàn)出了意外的平和：“我們將以平常心對待。但是還是希望國家能出臺相關(guān)的政策。”

　　新消費稅政策不僅無法對微車起到促進(jìn)作用，即便是針對大排量車，已經(jīng)調(diào)高至20%的稅率同樣顯得無力。

　　日前，奧迪公司中國區(qū)執(zhí)行總監(jiān)何聞山表示：“對奧迪來說，A8本身就處于金字塔尖。(消費稅)對我們影響不大”。而他的這種表態(tài)顯然具有一定代表性。

　　我們現(xiàn)在如果勾勒一下新汽車消費稅出臺以后的前景：對小排量車來說，政策未敢放手，廠家的熱情只會慢慢釋放；對大排量豪華車來說，顯然廠家也在“無視”政策的抑制；而處于棗核型市場中段的經(jīng)濟(jì)型轎車則有鉆政策空子的嫌疑。大跨度的稅率檔次，只能使更多廠家將目光盯在能為自己獲得更多利潤的A1、A2級車型空間；而對消費者而言，同樣的稅賦，為什么不選擇更具“面子”的2.0L排量呢？

　　概念鏈接

　　汽車消費稅

　　消費稅是1994年國家稅制改革中新設(shè)置的一個稅種，被列入1994年1月1日開始實施的《中華人民共和國消費稅暫行條例》。它是在對貨物普遍征入增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅。一般體現(xiàn)在生產(chǎn)端，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向。其對小汽車按不同車種排氣量大小設(shè)置了3檔稅率，針對廠家征收。汽缸容量小于1.0L的轎車稅率為3%，汽缸容量大于或等于1.0L、小于2.2L的轎車稅率為5%，汽缸容量大于或等于2.2L的轎車稅率為8%，輕型越野車(汽缸容量小于2.4%)稅率為5%。