變化三：細化了法律責任

　　在原來的征求意見稿中，對于罰則規(guī)定比較模糊，這次在《辦法》中，比較詳細地規(guī)定了違反該《辦法》，將受到的處罰。

　　在這些處罰中，比較重要的是，規(guī)定了“未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，擅自設立汽車金融公司或者非法從事汽車金融業(yè)務的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會沒收非法所得，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法所得的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會責令改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”

　　同時，還規(guī)定“未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，擅自在機構(gòu)名稱中使用‘汽車金融’、‘汽車信貸’等表明從事汽車金融業(yè)務字樣的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會責令其改正，并處1000元罰款。”這些規(guī)定，意味著現(xiàn)在相對較亂的汽車信貸市場將會被根本治理，許多未經(jīng)批準的汽車金融服務商將被取締。

　　對此，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)人員表示，消費者應增強風險防范和自我保護意識，自覺抵制非法設立機構(gòu)非法開辦汽車貸款業(yè)務的行為，自覺抵制擅自降低利率、超范圍開展業(yè)務等惡性競爭行為。

　　汽車金融公司做什么

　　汽車金融公司是從事汽車消費信貸業(yè)務并提供相關(guān)汽車金融服務的專業(yè)機構(gòu)，國外有近百年歷史。通常，汽車金融公司隸屬于較大的汽車工業(yè)集團，成為向消費者提供汽車消費服務的重要組成部分。

　　《辦法》明確規(guī)定，汽車金融公司是為中國境內(nèi)的汽車購買者及銷售者提供貸款的非銀行金融企業(yè)法人。其有三層含義：首先，汽車金融公司是一類非銀行金融機構(gòu)，而不是一般的汽車類企業(yè)，第二，汽車金融公司專門從事汽車貸款業(yè)務，其業(yè)務不同于銀行和其他類非銀行金融機構(gòu)。第三，其服務對象確定為中國大陸境內(nèi)的汽車購買者和銷售者。汽車購買者包括自然人和法人及其他組織；汽車銷售者是指專門從事汽車銷售的經(jīng)銷商，不包括汽車制造商和其他形式的銷售者。

　　《辦法》規(guī)定，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，汽車金融公司可以從事以下部分或全部的業(yè)務：(1)接受境內(nèi)股東單位3個月以上期限的存款；(2)提供購車貸款業(yè)務；(3)辦理汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款和營運設備貸款(包括展示廳建設貸款和零配件貸款以及維修設備貸款等)；(4)轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應收款業(yè)務；(5)向金融機構(gòu)借款；(6)為貸款購車提供擔保；(7)與購車融資活動相關(guān)的代理業(yè)務；(8)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他信貸業(yè)務等。